Quinta Sesión Ordinaria 2013 del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Andalgalá

En la mañana de hoy se llevó a cabo la Sesión Nº 5 del Presente año donde se trataron entre otros los siguientes temas:

Asuntos Entrados:

Se elevó para su análisis a la Comisión de Gobierno la nota de Agentes Municipales que solicitan que se revea sus situaciones de revista. La misma Comisión recibió la Nota del Secretario General del SOEMA Luis Melgarejo, donde hace conocer la Certificación recibida por dicho Gremio por su Adhesión a la Confederación de Obreros y Empleados Municipales.

Tuvo tratamiento sobre tablas y de preferencia el Proyecto de Comunicación Interbloque y que lleva la firma de la totalidad de los Concejales, para que el Municipio de cumplimiento a la Ordenanza Nª 019/05, en la cual se especifica que se deben eliminar toda obstrucción o barrera a la libre circulación especialmente para personas con discapacidades motrices. La misma fué aprobada.

Se aprobó el Proyecto de Resolución Interbloque mediante el cual se solicita al Departamento Ejecutivo que mediante el Area que corresponda proceda a la demarcación de las sendas peatonales en las Intersecciones de las Avenidas José Pascual Jais y Argentina, ya que son muchas las personas que transitan a diario por dichas arterias.

En el siguinte punto, los ediles aprobaron el envío de una Resolución Interbloque mediante la cual se solicita al Municipio, que previo análisis de costos e impacto ambiental, realice la construcción de una pasarela peatonal junto al puente ubicado en calle Nuñez de Prado sobre el Arroyo "El Huaico", teniendo en cuenta lo peligroso que es para los peatones caminar en los andariveles construidos actualmente.

Seguidamente se aprobó el envío al Departamento Ejecutivo una Comunicación Interbloque para que el Municipio intime con la inmediatez que el caso requiere, al Jefe de la Divisional Andalgalá de la Dirección de Agua y Saneamiento del Interior, para que lleva a cabo las reparaciones necesarias en la red de Agua Potable y cloacas, ya que en muchas calles de la Ciudad se observan hundimiento del pavimento como ocurre en la calle Belgrano entre Mercado y Nieva de Castilla.

Despachos de Comisión:

El Concejo Aprobó el Despacho de las Comisiones de Gobierno y Hacienda mediante la cual se crea la Ordenanza para que la totalidad de los empleados del Municipio y el Concejo Deliberante reciban el pago de sus sueldos mediante el sistema de Cajeros Automáticos.

Se aprobó el Despacho de las Comisiones de Gobierno y de Seguridad e Higiene mediante el cual se solicitará al Ejecutivo Municipal haga cumplir lo dictaminado oportunamente para el tránsito pesado por el puente de calle Nuñez del Prado sobre Avenida 2 de Abril y la Ordenanza Nº 025/06 sobre venta de gas licuado y su transporte en la ciudad de Andalgalá. A este dictámen se arribó luego que una vecina hiciera llegar una nota al Concejo Deliberante denunciando que camiones de transporte de gas licuado pasan varias veces por semana por dicho puente con el consabido riesgo que esto implica.

Finalmente se envió a la Comisión de Juicio Político el Despacho de la Comisión de Gobierno sobre la denuncia en contra de la empresa CEOSA, el ex Intendente Jose E. Perea y otros funcionarios Municipales.

Cuarta Sesión Ordinaria 2013

Asuntos entrados:

Se trató la nota de la Dra. Maria Lina Aliciardi, donde se solicita que el Concejo Deliberante presente Proyectos referidos al Chagas y Dengue. Se decidió enviarle una nota de estilo con la respuesta del Concejo.

Se aprobó un Proyecto de Comunicación solicitando a la Señora Gobernadora de la Provincia, al Subsecretario de Asuntos Municipales de la Provincia y al señor Intendente sobre los alcances para Andalgalá del Plan de Obras: "Más cerca; más Municipios, Mejor País, más Patria. En éste ítem la Concejal Fuentes justificó el Proyecto de la siguiente manera: "La mencionada Comunicación hace referencia a la necesidad que tenemos en este Concejo Deliberante, de conocer los alcances como dice el visto de la misma. Este Plan de Obra que fue anunciado hace un tiempo por la Nación como una oportunidad de los municipios del País, de estar más cerca del acceso de los Fondos Nacionales, y ellos a la vez hacer como dice página oficial, un fuerte impacto en la economía local. Nos llama la atención que el poquito que le corresponde a Andalgalá, la verdad que no se cual será el fuerte impacto de la economía local, tampoco tiene un fuerte impacto social. Recordemos que la Isla es un paraje de nuestra localidad con muy pocos habitantes, que seguramente nadie discutirá la igualdad de derechos y condiciones de vida que tiene con respecto a las otras zonas de nuestro Departamento. Pero me parece que el concepto de fuerte impacto en la economía se cae en el primer intento. Dice también la Nación que el Ministerio planifica y prioriza en conjunto con los Gobiernos Municipales cuales van a ser las Obras que se van a realizar, y dice que se hace una fuerte discusión en cada localidad a través de los medios de comunicación local. Bueno, no sabía que el Intendente había viajada a Buenos Aires a planificar y priorizar junto a Devido, las Obras que se van a hacer en Andalgalá. Y tampoco la verdad nunca escuché en ningún medio de comunicación un fuerte debate con respecto a que queremos los Andalgalenses con los Fondos Nacionales, si es que pueden llegar a invertir en nuestro territorio. Y lo que más me llama la atención es la diferencia que señalamos ahí en el ante último considerando, que como la Secretaria tiene hambre lo leyó rápido, no respetó ni las comas, ni pausas, en donde se hace la consideración entre lo que anuncia el Señor Daniel Lavatelli, Subsecretario de Asuntos Municipales por Radio XXI en Andalgalá, diciendo que la Gobernadora gestionó setecientos millones de pesos para toda la Provincia. Y bueno, hace mención que a Andalgalá le toca la pequeña tajadita de naranja. Y hago diferencia en lo que dice Lavatelli y lo que dice los Periódicos Nacionales, de Julio Devido, Juan Lavanderinda con respecto a que se le da a Catamarca la suma de cuatrocientos treinta y cuatro millones de pesos, trescientos veintinueve para un programa de tecnología, informática, fibra óptica que se está poniendo en todo el País, y cientos seis millones serían los correspondientes a este Programa “Más Cerca, Mejor Municipio”. Bueno, acá hay una diferencia de doscientos setenta y seis millones de lo que dice Lavatelli que trajo la Gobernadora, y lo que dice la Nación que le dio a la Gobernadora. Entonces nosotros tenemos que saber si acá hay una exageración o si alguien miente, miente Lavatelli, o Clarín miente, alguien miente. Es importante conocerlo por que también a través de la información periodística sabemos que se proyecta hacer una cocina y un comedor en el paraje La Isla, por un valor que ya les decía, de un millón doscientos mil. Si eso es así, debería firmarse un Convenio entre el Municipio y la Nación, en este caso la Gobernadora fue a representar a todos los Municipios, que tiene que ser rectificado por Ordenanza de este Concejo Deliberante, y por el monto de un millón doscientos mil pesos, someterse a los mecanismos de inversión pública que tenemos, y en este caso debería o corresponde la licitación pública. No es un tema menor, sabemos que el Municipio de Andalgalá por cuestiones ideológicas y políticas es permanentemente discriminado por la Provincia, y como hemos manifestado en reiteradas ocasiones no es a la Persona de Alejandro Páez a quien se discrimina, sino es al Pueblo de Andalgalá en general, y resulta irrisorio este pequeño monto de inversión para una localidad tan importante como la que nos toca legislar en estos momentos. Hemos pedido entonces con toda humildad y mucha responsabilidad, y esto lo digo en particular para algunos voceros de la Señora Gobernadora en el Departamento, que tenga bien en informar a este Concejo Deliberante cuales son los alcances de este importante Plan Nacional. Del mismo modo vamos a requerir a nuestros representantes Provinciales que arbitre las medidas que tengan a sus alcances ante el Gobierno de la Provincia para que se informe rápido al Pueblo de Andalgalá en que consiste, y por último solicitarle al Intendente que nos cuente cuando viajó a Buenos Aires, cuando planificó con debido que la obra más importante que necesitaba para Andalgalá es la cocina comedor, y que nos envíe al Concejo el Convenio, seguramente, gratamente lo aprobamos al Convenio que debe haber firmado para que ejecute esta obra". 

Se envió a las Comisiones de Gobierno y Hacienda un Proyecto de Ordenanza Interbloque referido a la necesidad de bancarizar a la totalidad de los Empleados de la Municipalidad de Andalgalá y el Concejo Deliberante.

Despachos de Comisión:

Se aprobó el Despacho de la Comisión de Gobierno, Interpretaciones y Peticiones el Proyecto de Ordenanza donde se dispone que toda documentación Oficial de la Administración Pública Municipal lleve la leyenda: "2013, 30 años de Democracia - Homenaje al Presidente Raúl Ricardo Alfonsín". 

Se trató la nota enviada por el Jefe de la Divisional Andalgalá de Agua Potable, donde se asegura que el agua que la ciudad consume es totalmente potable. Aún así el Concejo solicitará al Ejecutivo Municipal que contrate un profesional en la materia para determinar el nivel de potabilidad del agua al observar la turbiedad que tiene en la actualidad.

Se aprobó la designación de la Fiscal Municipal Ad Referendum del Concejo Deliberante de la Abogada María Selene Herrera Agüero.

Finalmente se trató el Despacho de la Comisión de Gobierno sobre la Nota presentada por el ciudadano Gabino Rasgido donde solicita la autorización para la Instalación de Juegos Infantiles en Plaza Luis Lencina Chaquiago. Los Ediles decidieron enviar las actuaciones al Ejecutivo dado que es el Municipio quien debe decidir al respecto

Sigue el trabajo legislativo: Se llevó a cabo la tercera Sesión Ordinaria del Concejo Deliberante

En la mañana de hoy los ediles andalgalenses realizaron la Sesión N° 3 del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Andalgalá, donde se desarrollaron los siguientes temas:

La ciudadana Damiana Waidatt solicitó por nota a este Concejo Deliberante que se revea el Expediente presentado oportunamente al Ejecutivo Municipal donde se solicita que las calles donadas por el señor David Waidatt (ya fallecido) lleven su nombre. Este expediente pasó a la Comisión de Gobierno.

La Nota del ciudadano Gabino Rasgido solicitando autorización para la instalación de juegos infantiles en la Plaza de Chaquiago, fue enviada a la Comisión de Gobierno.

Asimismo se aprobó el envío inmediato de una Comunicación Interbloque a la Gobernación de la Provincia para se arbitren los medios necesarios ante las autoridades del Ministerio de Educación sobre la designación de Ordenanzas en la Escuela N° 343 de La Aguada.

Se decidió el envío a las Comisiones de Gobierno y a la de Minería la nota del Ejecutivo Municipal elevando la respuesta a la Comunicación N° 02/12 referida al Convenio entre el Municipio y SOMICA D.E.M.

Los Concejales en su conjunto enviaron a la Comisión de Gobierno, para su análisis, la designación del nuevo Fiscal Municipal "Ad-Referendum" del Concejo Deliberante,.

En la presente Sesión se decidió el envío a las Comisiones de Gobierno, Hacienda, Obras Públicas y Minería el Proyecto del Ejecutivo Municipal de Recuperación del Parque Inclusivo Municipal y la construcción de una pista pública de skate por la suma de $ 2.190.480,48.

Luego de que el Concejo se constituyera en Comisión para la elaboración del Despacho correspondiente se aprobó mediante Ordenanza el Pliego de Bases y Condiciones para la llamada a Concurso de Precios de la Obra de cerramiento Perimetral y Equipamiento del Autocamping Municipal.

Asimismo se resolvió enviar a la Comisión de Gobierno Denuncia que el Intendente Alejandro Paez realizó en contra de CEOSA Empresa Constructora, el ex Intendente Jose E. Perea y/o Funcionarios Municipales.

Se aprobó el Proyecto de Comunicación referido a realizar un Convenio en Defensa del Consumidor.

Por otra parte el Concejo aprobó una Resolución Interbloque para solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la reparación y relevamiento en los distintos Barrios y Distritos de la Jurisdicción Municipal.

En el punto siguiente, el Concejo resolvió enviar una Comunicación al Ejecutivo solicitando nuevamente el informe de rendición de cuentas del Festival de Cuentas de los Festivales del Fuerte XXXVI y XXXVII.

Finalmente se aprobó el envío de una Comunicación Interbloque al superior Gobierno de la Provincia para que la señora Gobernadora envíe el listado de Obras realizadas y a realizar con dineros de Regalías Mineras que percibe mediante el artículo 2° de la Ley N° 5.128.

Se llevó a cabo la Segunda Sesión Ordinaria del Concejo Deliberante

En el día de hoy se llevó a cabo la Segunda Sesión Ordinaria del año 2013 del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Andalgalá, con la presencia de la totalidad de los ediles.

Entre los temas más importantes se encuentra la aprobación del envío desde éste Concejo al Ejecutivo Municipal una Comunicación mediante la cual se solicita al Intendente que realice los reclamos correspondientes ante las autoridades provinciales para el inmediato depósito de los fondos correspondientes al 4° Trimestre del año 2012 de Regalías Mineras. La Concejal Leila Fuentes mencionó que "necesitamos saber que hace el gobierno provincial con los intereses que generan estos fondos que sabemos ya han sido depositados por la Empresa Alumbrera".

Por otra parte, los ediles resolvieron el envío de otro Proyecto de Comunicación para que el Municipio pueda hacer efectivo en el corto plazo la creación del Concejo Municipal de Defensa de Género, para tratar los crecientes casos de violencia contra la mujer en nuestro Departamento. Se recordó que la Ordenanza que crea el Concejo mencionado ya ha sido promulgada el 13 de noviembre de 2012.

Fue aprobada en la sesión la creación del Cargo de Secretario de Salud y Acción Social, y su incorporación al Plantel de Autoridades Superiores del Departamento Ejecutivo Municipal.

Luego los Concejales enviaron a las Comisiones de Gobierno y a la de Higiene la nota del Jefe de la Divisional Andalgalá de Agua y Saneamiento respondiendo la Comunicación 001/13 de éste Concejo Municipal referida a la turbiedad que presenta el agua potable. El funcionario envió una nota de estilo explicando que la turbiedad "mínima" del agua "puede tener objeciones de tipo estético, ya que el agua que se distribuye en Andalgalá cumple con todas las normas de potabilización". La nota será estudiada mientras se piensan en  los pasos a seguir ya que muchos usuarios denuncian que el agua que bebemos los andalgalenses, no cumpliría con los estándares básicos de la potabilización del agua, es decir insípida, incolora e inodora.

Finalmente tuvo tratamiento la rendición de cuentas del Ejercicio 2012 y el Presupuesto 2013, ambos de éste Concejo Deliberante.

El CD defiende la Autonomía Municipal y los Recursos de Regalías Mineras de Andalgalá

En la primer Sesión Ordinaria del Concejo Deliberante de Andalgalá se tocaron temas variados, aunque sin duda el más relevante es el pedido que realizarán los Ediles al Ejecutivo Municipal para que realice todo lo necesario para la protección de los recursos de Regalías Mineras, luego de que se conociera el proyecto del Gobierno Provincial de ejercer mayor control sobre como los Municipios gastarán dichos fondos.

Antes de esto también se aprobó un Proyecto de Comunicación Interbloque mediante la cual se solicita a la Secretaría de Minería de la Provincia y al Departamento Ejecutivo Municipal que informen sobre la situación jurídica y Comercial actual en torno a la explotación de la Rodocrosita. Así mismo se aprobó el envío de una Comunicación a la Dirección Provincial de Agua Potable, Delegación Andalgalá para que a la mayor brevedad den una pronta solución a la turbiedad del agua de red.

Fue en ese momento cuando se trató el tema de la Defensa de la Autonomía Municipal y la Protección de los recursos de las Regalías Mineras.

En este concepto hizo uso de la palabra la Concejal Fuentes quien justificó el Proyecto con estas palabras: "Nosotros hemos venido asistiendo a una series de acontecimientos políticos desarrollados por el Gobierno de la Provincia, y difundidos por los medios de comunicación desde hace aproximadamente diez días, en los que y por eso somos claros nosotros en el Visto, en decir la Sra. Gobernadora Corpacci, el Sr. Ministro Mercado y el Subsecretario de Asuntos Municipales, Lavatelli, manifiestan la existencia de un Decreto  ante el cual se pretende reglamentar el Artículo 5 de la Ley 5.128 de inclusión secundaria de Regalías Mineras. El Decreto no está en el Boletín oficial, por lo tanto nos manejamos en este Proyecto a través de supuestos, supuestos oficiales, de todos modos sus Artículos, dicen que son trece, ya han sido difundidos por los medios de comunicación y han sido defendidos por la Gobernadora en persona, Mercado y Lavatelli haciendo especial hincapiés en Andalgalá. Dice la Gobernadora que hay un Departamento que tiene cuarenta millones de pesos y no los gasta, es Andalgalá. Debemos decirle a la Gobernadora que este Concejo Deliberante por unanimidad en el 95% de los casos aprobó el año pasado muchos Proyectos de inversión de Regalías Mineras que aún se encuentran en el Tribunal de Cuentas, y que como este Gobierno es prolijo no ejecuta sin la autorización del Tribunal para evitar algunas cuestiones que la vemos en los Estrados Judiciales, que en estos momentos tienen causas contra la Gestión Perea y los Funcionarios de ese momento  por gobernar por Decreto, como no corresponde hacer cuando existen los Órganos Colegiados. Hemos repasado a lo largo de los Considerandos, los considerandos de este Proyecto, las concepciones de autonomía y autarquía. La Autonomía o el reconocimiento de esta palabra a lo largo de la Legislación Argentina ha transcurrido procesos centenarios. El Relator de la Constitución de 1853, Juan Bautista Alberdi acérrimo defensor de las Autonomías Municipales hace en esta oportunidad primera mención de cual es el concepto jurídico que se debe instaurar con respecto a los pequeños Estados que son los Municipios, o el Estado más cercano al Pueblo que son los Municipios. En este momento tal como leía la Secretaria Parlamentaria no se incluye, o no se le da el debate que se le debiera haber dado a la Concepción de Autonomía a lo largo de los años se han creado diferentes corrientes Jurídicas de quienes por un lado interpretaban la Autarquía y por otro lado interpretaban la Autonomía. Dice Joaquín V. González quien era uno de los defensores de la corriente de la Autonomía, que la Constitución del 53, si bien no les prescribía a las Provincias las bases para definir la Autonomía de los Municipios, si le dejaba librada la potestad a los Convencionales Constituyentes que iban a ir sancionando las diferentes Constituciones Provinciales, por eso dice también que luego que el Constituyente  que interprete y luego redacta el Articulado de la Constitución, hay que someterse a esa consideración, para eso se crean las Convenciones Constituyentes con la amplia representatividad popular. El primer antecedente jurídico donde se afirma la concepción de Autonomía, se da en el año 1989, es la primera vez que la Corte Suprema de Justicia de la Nación se expresa al respecto, en lo que en ese momento fue para lo que es el derecho Municipal, un caso emblemático, el caso Rivademar, lo mencionaba la Secretaria en la lectura. Brevemente, el caso Rivademar fue una medida judicial de una Empleada de la Municipalidad de Rosario que había sido designada por el Proceso Reorganización Nacional. En el momento de asumir las Autoridades Constitucionales  y Legítimas la despiden, entonces ella apela a la Corte de la Provincia de Sata Fe, diciendo que a ella la amparaba una Ley Provincial, La Corte de Santa Fe le hace lugar y a la Vez el Municipio de Rosario apela a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y dice la Corte Suprema de la Nación que, y ahí es a donde sienta estos ocho

fundamentos que se han dado lectura, que el origen constitucional de los Municipios debe primar antes cualquier legislación, sobretodo aquellas que atentan contra el Patrimonio Municipal. Hacíamos comparación en el Considerandos de cuanto más este pretendido Decreto que atenta contra la Autonomía, la economía y el financiamiento que por derecho le corresponde a un Municipio. Vino después la reforma del año 1994 y allí es donde se consolida aquel viejo precepto y aquella iniciativa histórica de Alberdi en cuanto a las Autonomías Municipales, y la Convención del año 94, dice que se debe defender al Gobierno Municipal como un verdadero poder político, y lo toman nuevamente ha Alberdi como referencia, quien muy audaz y pasional en sus conceptos al hablar de Autonomía siempre lo relacionaba con la soberanía comunal. Las soberanías de las pequeñas Comunidades de todas las Provincias. Decía una frase muy cierta “un Municipio sometido a tutela administrativo, es un Municipio que hace que administra, pero no administra”. El Decreto de Corpacci y Mercado, más que una tutela administrativa pretende medidas de fondo. A partir de la reforma del 94, la Corte Suprema de Justicia, vuelve a sentar precedentes  en materia de autonomía ya con otros litigios que no voy a mencionar, pero siempre resaltando la soberanía popular y diciendo “que la efectiva vigencia de las Autonomías tienen que ser garantizadas por las Provincias, rechazando todo acto y procedimientos que se traduzcan en el desprecio y quebranto de las Instituciones Locales”, llegamos a este punto a  nuestra Constitución Provincial, que de las Constituciones Sancionadas en el País, la de Catamarca es una de la más abierta y clara al referirse a lo que es la Autonomía de un Municipios, y allí viene esta comparación que nosotros decíamos hacer cuando decimos que la medida gubernamental de la Gobernadora y su Esposo, es, o torpe o trasnochada, porque no hay que ser un Letrado en Derecho para tener en el manejo de la cosa pública cuestiones de sentido común. Las Regalías Mineras según el Artículo 171º de la Constitución Provincial son propiedad del Tesoro de la Provincia, a la vez el Artículo 68º de la misma ley superior los obliga a coparticiparlos al Departamento donde se encuentre el Yacimiento, en este caso Andalgalá. La Ley 5128 es más amplia, lo coparticipa hacia todos los Departamentos. Bueno, y dice la misma Constitución que forma los Tesoros Municipales, y dice también la Constitución que se faculta a los Departamentos a tener su propias Cartas Orgánicas. Andalgalá desde el año 95 tiene Carta Orgánica, o sea que no depende más de la Ley Orgánica de Municipalidades como otros Municipios sometidos en la actualidad a la voluntad  política o anímica del Subsecretario de Asuntos Municipales. El Tesoro Municipal, dice nuestra Carta Orgánica estará compuesta por, las tarifas, el canon, las regalías o las contribuciones que le correspondiera de acuerdo al Artículo 68º de la Constitución Provincial. Y dice la Ley 5128 que bien ingresan estos dineros, son depositados en una cuenta del Municipio, en el momento que son depositado en una cuenta del Municipio son imputados por nosotros los Concejales al Presupuesto, pertenecen al Tesoro Municipal, no puede de ningún modo un Ministro, ni un grupo de ministros con Asesores acompañando hacerse de dinero que no les corresponde, porque por Constitución nos corresponden a los Departamentos donde se encuentra el Yacimiento como compensación. Entonces esto haciendo un repaso histórico Jurídico del concepto de Autonomía y de la Legislación que nos ampara como Municipio. Quiero decir que el mentado Decreto de la Gobernadora Corpacci es inconstitucional desde el Artículo 1º, va, no sabemos cual es el Artículo 1º, pero dice la Ley de Regalías Mineras que esta Ley se reglamentará a los sesenta días contado a partir de la entrada en vigencia. Si nos ponemos a sacar cuentas en el año 2004 cuando se sancionó, al año 2013 han pasado más de sesenta días. Entonces tendrían que haberse detenido un poquito ahí quienes han redactado el Decreto de la Gobernadora. A partir de allí ya empezamos mal porque están los plazos vencidos, extemporáneos, bueno, traídos de los pelos como dicen por ahí algunos. Dice también que se va ha crear una unidad de gestión de Proyectos Productivos dependiente del marido de la Gobernadora, que está integrada por un Titular de los siguientes Organismos, Producción, Gobierno y Justicia, Hacienda y Finanza, Obras Púbicas, Servicios Públicos, no se que tiene que hacer el Ministerio de Servicio Públicos en la definición de Proyectos Productivos, y Secretaría General de la Gobernación, bueno. Y acá viene el avasallamiento, el atentado institucional contra nosotros los Concejos Deliberantes de todos los Departamentos. Dice que esta unidad que de democrática no tiene nada porque son todos Funcionarios Corpaccistas, Ministros puestos con la lapicera o el dedo de la Gobernadora o el Esposo, dice, tiene como finalidad analizar, evaluar, asesorar, formular propuestas y aprobar los Proyectos de Inversión para obras de infraestructuras, bueno, estas funciones son plenas de los Concejos Deliberantes, y nosotros como Concejales no le vamos a ceder a nuestra potestad legítima, porque para algo hemos caminado en las elecciones, para algo hemos golpeado las puertas, para algo el Pueblo de Andalgalá en mayoría o en minoría nos ha dado representación popular, a Mercado, Gordillo, Aredes, Duzzo y Macedo no los votó nadie, los puso Corpacci a quien la votaron muchos, si. Entonces las funciones que pretende el Decreto del Marido de la Gobernadora, mediante la cual nos avasalla a los Concejales, desde ya le decimos que de ningún modo, porque no vamos a ceder nuestras facultades legítimas, plenamente amparados por la Autonomía Municipal, para que ellos decidan, aprueben, formulen, analicen, evalúen, no les corresponde no siquiera al Tribunal de Cuentas eso, porque la Ley no lo dice en ningún lado. Y acá viene un punto que lo hemos tratado muchas veces en este Concejo, y que hemos reclamado, particularmente yo desde esta Banca al Sr. Intendente Municipal y a su equipo de Legales que accione. Dice la defensa política que hace Corpacci de este Decreto, que los intendentes derrocharon las Regalías Mineras, es verdad, su Senador Perea, Frente para la Victoria, Intendente de Andalgalá derrochó y convirtió a Andalgalá en la Capital Nacional del derroche de las Obras que no se hicieron, de la plata que no está, del arroyo el Huaico que esta lleno de pastos hoy, que ye le he dicho ayer al Secretario de Obras Públicas que limpie, y en el que se ha invertido veinticuatro millones de pesos que no están, y unas series de cosas que han llevado a que la Comunidad de Andalgalá no aprecie los beneficios de la gran minería, y todos sabemos las consecuencias que no es necesario enumerarlas en esta exposición. Dice también el Decreto trasnochado, que los Proyectos que han sido aprobados por este Concejo, reitero por unanimidad casi todos, y que se encuentran para el análisis del tribunal, tienen que hacer un viajecito del Tribunal de Cuentas a las oficinas de Mercado para ser sometido al análisis de sus Funcionarios y que el Municipio que se niegue, se le suspenda el envío de fondos de manera autoritaria y antidemocrática, en que parte de la Ley dice que se suspenda los envió de fondos, sabe a donde dice que se suspenden?, cuando se detectan malversaciones, quisiera saber si alguna vez se le suspendieron a Perea, jamás, a ningún Intendente.

Por que digo autoritaria y antidemocrática?, porque las Regalías como ya hemos afirmado, forman parte del Tesoro Municipal y son inembargables, amparada en la Ley Provincial 4974 de intangibilidad de los Recursos Públicos, de Andalgalá en este caso. Y cometen otro error, yo no quiero decir ingenuo, por que por algo han llegado al Gobierno, no se, ayer decían torpes, otros sinvergüenzas, la verdad que yo no se como calificarlos, no se, pero uno por ingenuo no llega al Gobierno, o han estado durmiendo siesta ellos veinte años, o han estado siendo sordo muchos del frente Cívico y no se han preparado para gobernar, y esto la verdad que les cayó de arriba. Hay un método jurídico estricto que lo conocemos como Pirámide de Kelsen, en el cual este Decreto resulta nulo de nulidad absoluta, porque no puede estar por encima de una Ley, una Ley que esta plenamente vigente, si. Distinto hubiera sido, si hubiese tenido acuerdo parlamentario la Ley de Argerich, si, que hablaba un poco de esto, elaborada por un Diputado K, B no se, los Peronistas tienen muchas letras, era Barrionuevista, bueno en el cual se intentaba legislar el Artículo 5º particularmente de la Ley 5128, eso no se dio porque no consiguieron los votos, estaba Quinteros, si bien tienen la mayoría en la Cámara de Diputados, por algunos Radicales infieles no consiguieron el consenso necesario para sacarlo. Pero este Decreto es nulo por que está por debajo de la Ley, si, y además es perverso, por que pretende convertirse en retroactivo, como un Decreto se va a convertir en retroactivo cuando dice que los Proyectos que obran en Tribunal vuelvan al Despacho de Mercado, al cajón de Mercado o a la Oficina de Mercado, están siendo retroactivo de manera encubiertas, si, encubiertas por decirles de algún modo, por que no esta en el texto del Decreto, pero esta a la vista de todos. Y también dice que si el Municipio dice que no, le van a desviar los fondos, o sea cuando le tuerzan la voluntad política al Intendente que digan que no, recién les van a libar los fondos, un robo a mano armada, bueno, los muchachos estos de seguridad tampoco saben mucho, de inseguridad si, hasta inseguridad jurídica tienen, del mismo modo pretenden suspender el envío de fondos si no se ejecuta el Proyecto por ellos aprobado en un plazo de 180 días. La Gobernadora cuatro veces intentó inaugurar el edificio de OSEP con un avance del 80% dejado por el Gobernador Brizuela del Moral, cuatro veces Protocolo imprimir invitaciones y todavía no lo pueden inaugurar, y ya van más de 180 días de gestión, y hace un acto por que alquila transformador, si. A la sucesión de atropellos y torpeza que mantiene este Decreto, hacíamos mención en los considerandos que pretenden ellos venir a decirle a Andalgalá que obras se van a hacer, en que se van a invertir los fondos, por supuesto con su criterio político y administrativo y también quieren venir a cortar la cinta, si, por eso le poníamos como “comendadores de fuente ovejuna”, aquella obra de López de Vega de Literatura, donde el Pueblo se revela ante el Comendador que los atropellaba, como pretende, o nos está atropellando este Decreto. Yo me pregunto, Andalgalá recibe con Belén, se divide en partes iguales lo que por Ley dice el 35% para los Departamentos dueños de la Mina, acá también hay una discusión de fondo que espero que la tratemos a lo largo de nuestro periodo Legislativo Sr. Presidente, en cuanto a la potestad legítima de los dueños de donde esta ubicado el Yacimiento Bajo La Alumbrera, por que este tema si bien le incomoda al Gobierno de la Provincia y a quien le incomode hay que tocarlo, por que la Mina esta en Andalgalá y esta plenamente probado. Bueno, pero pregunto, dónde están las Obras de Corpacci y Mercado con los Fondos de Regalías Mineras con los cual se queda la Provincia?, que son el 78% del total, por que nosotros podemos invertir muchos en Producción, en Obras de Infraestructuras, en Camping, y las Rutas?, y los Caminos?, los servicios?, que hizo Corpacci y su Marido para Andalgalá con las Regalías que ellos se quedan, si, durante su año y meses de gestión, no me respondan que el Hospital, por que el Hospital está siendo construido con fondos  de responsabilidad Social y Empresaria de Minera Alumbrera, ha donde está el resto de la Regalías?, que se hizo o que hacen con la gran masa de Regalías Mineras que se queda la Provincia. Quisiera verlas, quisiera que corten esa cinta y no laque nos corresponde a nosotros. Este modelo es propio del centralismo del poder del Kirchnerismo, Cristina Kirchner hoy va por la Justicia, ayer fue por los medios, hoy anti corporaciones, pero el medio que no siente como ella o que no escribe ni interpreta la realidad, como 6,7 y 8,esta mal. Creo en la diversidad de pensamientos, en la diversidad de opiniones y esta gente que mal aplica el Proyecto Kirchnerista, ¿por qué lo mal aplica Corpacci y Mercado?, por razones simples y yo las expresaba ayer, por que no tienen fuerza política, no saben que hacer por que no tienen plata, entonces vienen por la plata de nosotros, y la plata de los Andalgalenses, es de todos los Andalgalenses por derecho propio y por regalo de la miseria que nos deja la gran minería. Leyes adheridas como también lo he manifestado a los medios de comunicación por mi Gobierno del Frente Cívico, y se lo manifestaba ayer en la reunión que hemos tenido con los Legisladores por la defensa de las autonomías municipales. El 3% del valor boca mina. Me encantaría que nos dejen más, sería más justo y más equitativo que nos dejen más y que nuestros Legisladores Nacionales trabajen para eso. El Gobierno Nacional y Popular de Cristina Kirchner no derogó la Ley de Inversiones Mineras de Menem, es más mantienen el mismo Secretario de Minería, Jorge Mayoral. Bueno, esta Ley de Distribución Secundaria que defendemos nació de Andalgalá. Nació de un grupo de rebeldes revolucionarios compañeros de quien les habla, de la carrera de Comunicación Social del IES Andalgalá, personas que hasta el día de hoy son personajes y a quienes respeto y tengo un gran afecto por que son ante todo revolucionarios de las ideas y de las acciones hablando y discutiendo, a veces en voz alta, pero siempre con argumentos como se discute cuando se discute. En el año 2004 instalaron la carpa en la Plaza Principal, recogieron casi cuatro mil firmas, todos fuimos a firmar para que se sancione la Ley de Distribución Secundarias de Regalías Mineras. Luego se fueron a la Capital y así empezaron a movilizar a los Legisladores. Lo sancionó al Proyecto el Bloque del Frente Cívico con el acompañamiento del entonces Diputado, Rubén Manzi del entonces FREGEN, el Peronismo se negó, en ese momento era Diputado por Andalgalá, de los Departamentos, sino Provinciales el Dr. Ciro Aguirre. No la votó a la Ley. La torpe Ministra de Educación, María Julia Acosta de Ahumada, era Diputada y decía que la Ley no tenía sentido, afortunadamente los Radicales por principio y convicción siempre hemos democratizado a las Instituciones, y sobre todo a las Instituciones Financieras. Es al Gobierno del Frente Cívico a quien Catamarca le debe la ley de Distribución Secundarias de Regalías Mineras y la Ley de Coparticipación Municipal única en el País. Finalmente, nosotros como Andalgalense tenemos que ponernos de pies ante este ataque y este avasallamiento que representa a los Municipios con Carta Orgánica, a los Intendentes y no a la persona de Alejandro Páez, por que también hemos debatido infinidades de oportunidades acá, que Alejandro Páez es el administrador a quien la mayoría a consagrado en las urnas para gobernar cuatro años, las Regalías no son de él, son de cada unos de los Andalgalenses y este Decreto pretende, hablando en buen lenguaje de vulgo, meternos la manos en el bolsillo para guardar bien la lata, por que no tienen caja para las elecciones que se vienen, por que la inflación se come al Gobierno nacional, se come nuestra economía, se como nuestra cotidianidad  y no hay como taparla y supuesto que Cristina Kirchner entre derivar fondos para la Gobernadora Corpacci y su esposo y derivarlo a los Intendentes del conurbano Bonaerense por supuesto que va para los Intendentes que son los que sostienen el padrón del Peronismo Nacional. Ojalá podamos ser desobedientes siempre cuando recibimos órdenes como estas que nos humillan en la consciencia y que violan nuestro sentido común. La orden de Mercado y compañía violan nuestro sentido común, con las autonomías municipales, no, con los legítimos derechos consagrados, con las constituciones por quienes hemos luchado históricamente a los largo de toda la vida institucional del País, no, y con la Comunidad de Andalgalá, basta, con la Comunidad de Andalgalá, el Gobierno de la Provincia, la Sra. Gobernadora, su Ministro consorte, sus funcionarios de segunda y tercera líneas, sus Asesores, y todos los torpes que a diario le dan receta de mala cocina, diciendo como tienen que hacer para venir por Andalgalá, basta. Sr. Presidente, dada la importancia que reviste este proyecto y dado que es en defensa de la autonomía de nuestro municipio y en consecuencia, por que no dela Autonomía de todos los Municipios de esta Provincia, y teniendo en cuenta que en su articulado ataca directamente las funciones y el mandato natural que tenemos los Señores Concejales por mandato popular a quienes se nos pretende quitar ese legítimo derecho". 

El Proyecto lleva la firma de los Concejales Fuentes, Cativa, Garay, Moreno y Peña.

El Intendente Paez abrió el Período de Sesiones Ordinarias del Concejo Deliberante - Período 2013

En una Sesión que duró casi tres horas, quedó inaugurado el período de Sesiones Ordinarias del año 2013 del Concejo Deliberante de la ciudad de Andalgalá. En la misma el Intendente Profesor Alejandro Paez, señaló los aspectos destacados de su gestión frente al Ejecutivo en los pasados 12 meses y el Proyecto de Gobierno para el presente año.

Todas las Áreas de Gobierno fueron expuestas y detalladas en su accionar, así como las proyecciones futuras. A continuación parte de su discurso:

Venimos a cumplir con el Artículo 236º de nuestra Carta Orgánica Municipal, que estipula que el primero de Marzo de cada año el Intendente Municipal se hará presente en el Concejo Deliberante para dar por inaugurado el Periodo de Sesiones Ordinarias. Informar acerca del Presupuesto y también dar un informe de Gestión y poder informar a su vez cuales van a ser las actividades que se van a llevar a cabo durante todo el año. Para cumplir con la confección de este Presupuesto, desde la Secretaría de Hacienda se articuló con todas las Áreas del Municipio, a los efectos de confeccionar el Presupuesto del Ejercicios 2013, para la elaboración del mismo se tuvieron en cuenta todas y cada una de las Normativas relativas a la confección del Presupuestos Municipales, para este período 2013 contamos con un presupuesto que con buen criterio fuer aprobado por los Señores Concejales, por que cada pero que recibe y posee el Municipio se encuentra perfectamente contemplado a través de las partidas presupuestarias del gastos correspondientes. Además es importante aclarar que el Presupuesto es la herramienta de control por excelencia, ya que el mismo permite conocer en que se gastará, cuánto se gastará y también permite conocer cómo se va gastando cada peso proyectado. Los fondos específicos como lo son los fondos de Desarrollo Municipal, Fondo Federal Solidario, más bien conocido como Fondo Sojero y Regalías Mineras se encuentra previsto su ejecución a través de los Proyectos correspondientes. Todos proyectos presentados por el Ejecutivo Municipal han cumplimentado con todos los requisitos exigidos tanto en la Normativa Municipal, como así también los exigidos por el Órgano de control Provincial, el Tribunal de Cuentas para dar cumplimiento así a éstas Normativas lleva tiempo, pero lo hacemos con el convencimiento de que las Normas están para cumplirse y que el cumplimiento de los mismos derivan en la transparencia de gestión tanto delos fondos como la del ejercicio de la función pública. En un informe técnico en el presupuesto que seguramente a sido analizado y debatido, consensuado aprobado o no por los señores Ediles, se ha proyectado un gasto en el toral de erogaciones para el año 2013 de ciento veinticuatro millones doscientos treinta y tres mil, cero cuarenta con ochenta y siete centavos (24.233.040,87), de lo cual en erogaciones corrientes se ha realizado una estimación de treinta y tres millones novecientos cuarenta y seis mil, novecientos ocho pesos,(33.946.908), mientras que con erogaciones de Capital se ha proyectado la suma de noventa millones, doscientos ochenta y seis mil, ciento treinta y dos, con ochenta y siete centavos. Es bueno destacar que de esta estimación que se hizo, treinta y nueve millones, doscientos mil pesos, es lo que se ha estimado al recibir en concepto de Coparticipación y Rentas General y cuando decimos estimamos recibir, es por que últimamente la Coparticipación de al Provincia a cada uno de los Municipios a sido fluctuante, lo que quiere decir que no hemos recibidos montos fijo en cada uno de los meses que nos ha tocado gestionar, también se ha proyectado que le inversión en Obras sea de ochenta y cinco millones, treinta y tres mil, cero cuarenta, con ochenta y siete centavos. Todos sabemos y esto en el hecho de no confundir a la Comunidad, que los números que se exhiban en un Presupuesto, tal cual lo indica la palabra, se presupone su gasto, en esto hay Proyecto que ya han sido ya aprobados por este Concejo Deliberante, mientras que hay otros Proyectos que van a ser girados próximamente desde el Ejecutivo para el análisis de los Señores Concejales. Es bueno decir también, por que se ha generado un manto de dudas en estos últimos tiempos, tal cual como, si el ejecutivo Municipal escondiera información pública en cuanto a lo que tiene albergado en las Cuentas Bancarias en concepto de Regalías Mineras. Actualmente el Municipio tiene la Cuenta de Regalías Mineras cuarenta y siete millones de pesos (47.000.000). Es también dable destacar el hecho que la Provincia, no ha depositado el cuarto trimestre correspondiente al año 2012. Y voy a hacer acá un análisis en el hecho de que, como decía hace un momento, se ha puesto en juicio últimamente, y seguramente ha sido trema de debate en distintos medios de comunicación sobre el hecho de la pertenencia de los Fondos de Regalías Mineras. Se dice desde el Ejecutivo Provincial que las Regalías Mineras van a ser controladas por los Entes Provinciales, debido a que los Ejecutivos quienes nos manejamos legítimamente a través de nuestra Carta Orgánica Municipal y con la Autonomía que nos confiere la misma, hacemos mal manejos de estos Fondos, si hay algo que me enorgullece decirlo, es que cada uno de los Proyectos que se han puesto en ejecución y se van a poner en ejecución a futuro, han sido enviado a este Concejo Deliberante, muchos han sido aprobados por la mayoría de los Concejales a quienes agradezco, muchos otros proyectos han sido aprobados por mayoría calificada, algunos otros por mayoría simple, pero siempre hemos cumplimentado todos y cada uno de los pasos administrativo tal cual decía hace un momento, y digo esto por que se pone un manto de dudas sobre como administrar los fondos, y hay muchas cuestiones que son de debates en cuanto al que hace político y social. Se nos ha cuestionado a los Municipios, el hecho de que los Fondos albergados en las cuentas bancarias están detenidos para ganar intereses, quiero llevarle la tranquilidad a cada miembro de nuestra Comunidad que esto no es así.  Nos hemos regido en el hecho de saber que lo secundario corre la suerte de lo principal, que no ha dado muestra de transparencia, es hasta este momento el Ejecutivo Provincial que no ha depositado en tiempo y en forma el cuarto trimestre del año 2012, mientras no sabemos que suerte están corriendo estos fondos, si están alojados en alguna cuenta bancaria, a donde han ido a parar esos intereses que generan esos dineros que le corresponde a todos y a cada uno de los Ciudadanos Andalgalenses.

Quiero decirles también que para el presente año se ha proyectado trabajar con distintas obras de Gobierno, que tienden en muchos casos a la obra de infraestructura, y en otros casos a la obra que conlleva a la capacitación, siempre teniendo en cuenta la productividad y la sustantividad de cada uno de los fondos que se proyecten. Es así como para el año 2013 se va a continuar trabajando con el Proyecto “Andalgalá Gestión Sustentable” a través de los Centros de Capacitación y a través de la formación que se le da a toda la gente de nuestro querido Pueblo de Andalgalá. Cuando nos toca asumir el hecho de poder administrar estos fondos, hemos concedido la idea que no tan solo se debe gobernar sobre un pragmatismo que conlleva muchas veces a hechos demagógicos, sino que hemos gobernado sobre un conjunto de teoría políticas y económicas y también filosóficas, porque tomamos al ser humano como herramienta esencial para que pueda insertarse en una sociedad que busca indudablemente su crecimiento. Por eso es que hablaba que desde la Secretaría de Producción se va ha trabajar en el Proyecto “Andalgalá Gestión Sustentable” con Fondos de Regalías Mineras, en donde se ha proyectado gastar en este año 2013 la suma de diez millones de pesos ( 10.000.000). Ya que hablamos de la Secretaría de Producción, es bueno destacar que esta Secretaría durante el año 2012 puso como objetivo asumir una función dinámica en la gestión de los recursos que dispone el Municipio, y no ser una Secretaría que funcione como un paso administrativo y burocrático de Proyectos del Municipio, eso es digno de destacar, que antes la Secretaría trabajaba meramente como un Ente Administrativo, hoy la Secretaría de Planificación se inserta en la Sociedad a través de distintos Proyectos, va buscando cada una de las necesidades lógicas que existe en las distintas Comunidades, en los distintos Distritos de Andalgalá, planifica, evalúa los Proyectos, los pone en función, controla estos Proyectos y algo fundamental da el acompañamiento en cada uno de ellos, a nuestros Ciudadanos para que conlleve en ellos el pensamiento de que estas capacitaciones en donde a demás de la formación y el hecho de dotarlo de herramientas para que ellos puedan despegarse de un sistema que muchas veces actúa de forma nefasta y que lo hace rehenes de un sistema político inescrupulosos. A modo de gestión productiva proyectado para los próximos años en el Municipio de Andalgalá parte de la concepción del Estado Municipal como el gran dinamizador de las economías regionales del Departamento, y como de actor fundamental para provocar y gestar cambios, no solo relacionados a políticas económicas que permitan un despegue y un crecimiento económico, sino también en el desarrolla de acciones que permitan cambios culturales y de formación indispensable para el desarrollo económico justo, y la distribución equitativos de los ingresos. Alguna vez escuché decir a un Intendente, que los Fondos de Regalías Mineras eran como una gran torta, en donde cada uno de nuestros Ciudadanos les iba a llegar una porción de esa torta, para que también pueda insertarse en los beneficios de los Fondos de Regalías. Desgraciadamente los gastos que han llevado a cabo en aquellos años, nos han demostrado que hoy tengamos una Comunidad que ha crecido equitativamente. En este Proyecto global de la Secretaría de Planificación actúa en forma articulada con el resto de las Secretarías en el diseño y la puesta en marcha de Proyectos íntegramente Productivos, esto quiero destacar, los medios de comunicación dicen, de que los intendentes no tenemos la visión de como invertir los Fondos. Quiero decirles que una de las misiones específicas que tenemos los que integramos el Gabinete del Ejecutivo Municipal, es que cada una de las monedas que inviertan tengan un carácter netamente sustentable. En el año 2012 se desarrolló el Tercer Ciclo de Centro de Formación y Apoyo Permanente a la Productividad, Individual, Asociativa e Institucional con una nueva óptica en el desarrollo de las capacitaciones. Esta nueva Gestión decidió transformar las becas en efectivos que percibían los alumnos en insumos y herramientas de trabajo con el firme objetivo de propiciar la creación, emprendimientos productivos e independientes. La importancia del Centro de Formación radica actualmente en fomentar la cultura emprendedora, tanto de los formadores como de quienes reciben las capacitaciones dotándolos de conocimientos en oficios y técnicas productivas y de herramientas e insumos de trabajos que integren un capital de trabajo inicial para la proyección de una nueva vida laboral independiente. El Ciclo Lectivo 2012 se aplicó la modalidad itinerante de sus capacitaciones trasladando a los diferentes Distritos capacitaciones y permitiendo la inclusión de más de doscientos beneficiarios de los Distritos Villa Vil, Chaquiago, Potrero, Choya, Huachaschi y Centro de Andalgalá.

Las capacitaciones dictadas fueron: corte y confección, artesanías en cañas labradas, pintura decorativa, manualidades, plomería, electricidad, albañilería, soldadura, cocina integral y especializada, cerámica utilitaria, tejido en telar rústico, conserva de vegetales, elaboración de productos y subproductos de membrillos, huertas y viveros. Créanme que he tenido la oportunidad de visitar cada uno de estos Distritos en el horario donde se producían las capacitaciones. Hay algo también fundamental que he tomado también como objetivo de gestión. En años anteriores la inversión de Fondos de Regalías Mineras apuntaba pura y exclusivamente a la obra pública y/o de infraestructura. En nuestra cultura se ha concebido el hecho de que quienes tienen el derecho a trabajar muchas veces son los varones, dejando muchas veces de lado la oportunidad a la capacitación y la fuente genuina de trabajo de las mujeres, esta era una deficiencia que había visto yo en las últimas inversiones que se habían hecho con Fondos de Regalías y otros fondos en el Municipio. Actualmente se han integrado a las mujeres de los diferentes Distritos a este trabajo y a estas capacitaciones, lo que ha permitido el hecho de que la mujer a través de estas capacitaciones pueda tener una fuente de ingreso genuino a través del trabajo, pero que también se halla levantado el autoestima de las mismas, que muchas veces han sido abandonadas. El cierre del año 2012 de estas capacitaciones culminó con la consolidación del emprendimiento “Delicias de Chaquiago, dulces y confituras, encurtido Huachaschi, conserva de vegetales, cocina gourmet, cocina, artesanía del “CONANDO”, taller de cerámica, forjadores de sueños, artesanías en cañas y taller de rodocrosita de “RUMIPIRI”. Luego de las capacitaciones se proyectó el hecho de asociar a quienes habían capacitado. Hoy hay mujeres a través del Proyecto “Delicia de Chaquiago” que están produciendo constantemente, están produciendo ventas en donde ellas han podido mejorar sus servicios, y otra cuestión significativa, generalmente a Huachaschi no se lo ha tomado como inicio de producción. Esta Gestión ha tenido el orgullo de que Personas de Huachaschi se hayan capacitado y hayan generado un emprendimiento.(Aplausos). Así mismo se financiaron más de treinta micro emprendimientos, verdulerías, pan artesanal, emprendimiento de jardinería, artesanos en piedras, bloqueras, peluquerías, artesanos en confituras, emprendimiento textil, emprendimiento en comidas rápidas y productores agrícolas. Algunas veces como los que estamos en políticas nos hemos comenzado a formar, se nos ha indicado que hay cuestiones a las cual no debemos mirar, se nos ha dicho por ejemplo que la teoría instaurada por el socialismo que no servía, y lógicamente la inserción de un sistema capitalista imperante que empobrece cada vez más a las personas y la sumen en distintas circunstancias, hace que los Partidos Políticos de turno sigan con ese sistema perverso. De todo hay algo bueno para sacar, algunas veces se a tomado como tabú el hecho de hablar de una revolución socialista, y yo lo he dicho en el cierre de estas capacitaciones. Quizás muchas de las visiones que tenía Levin no eran tan malas, por que él proponía revolucionar una economía en contra del capitalismo, pero una revolución que comenzara de las simientes mismas de la parte rural, y por eso nosotros hemos ido a los Distritos, y por eso nosotros revalorizamos a las personas que tienen ansias de poder salir adelante. Los nuevos desafíos a cumplir en el año 2013 son: La búsqueda de consolidación de mercado de nuestros productos Andalgalenses en la región, la sustitución de productos externos por productos 100% Andalgalenses, la difusión de nuestros dulcero, artesanos e industriales al resto del País, para ello se duplicará el Presupuesto de insumos y herramientas de trabajo promoviendo de esa manera la inclusión de mayor número de beneficiarios en nuevas capacitaciones. En el mes de Julio se presentará el Programa Municipal de Desarrollo Local “Andalgalá Gestión Sustentable”, promoción del desarrollo de la actividad productiva, agropecuaria, industrial    y turística local, destinando treinta millones de pesos  al sector primario, secundario y terciario de Andalgalá, asistiendo con recursos de Regalías Mineras al sector productivo de la economía Andalgalense con la propuesta de recuperar los Fondos de Regalías Mineras, para hacer nuevamente reinvertidos en la economía local. De esta manera el Ejecutivo puede ejecutar políticas productivas asociándose a productores cuyos volúmenes de producción no alcanzan las escalas productivas que justifiquen los montos de inversión y que no cuenten con infraestructura para implementar la calidad y la calidad de la producción. Cumplido los tiempos administrativos a partir del mes de Noviembre de 2012 se comenzó a trabajar en la inclusión del programa siendo los primeros beneficiados los Productores ajiceros, los membrilleros y el sector vitivinícola. En los próximos días se lanzará el Proyecto “Promoción a la Activad Productiva Local Etapa 1º”, consensuando la puesta en marcha de las siguientes inversiones: bloquera industrial, inversión producción de bloques para la construcción de bases e incorporación de máquinas, incluye el convenio con un corralón. Planta elaboradora de productos gourmet, inversión para la producción de encurtidos con incorporación de un auto clave indispensable para la esterilización del producto, incluyendo convenio de comercialización con mini mercado, dos plantas procesadoras de aceitunas de mesa, inversión en maquinarias destinadas al proceso y conservación del producto, incluye convenio con productores locales, fabrica de mosaico, inversión en maquinarias necesarias para el proceso productivo, incluye convenio con corralón. Instalación de invernadero, inversión para tecnificar el sistema productivo de tomate y hortalizas en general, incluye la inversión de un sistema de riego, incluye convenio con verdulería. Panadería Artesanal, inversión con hornos y maquinarias para tecnificar la producción de pan, incluye convenio de comercialización con mini mercados. Planta envasadora de agua mineral, inversión de maquinarias y tanques de almacenamiento y la instalación de un laboratorio donde se controle la calidad del producto, incluye convenio con distribuidor local. Refrigeración de aceite de oliva, inversión en maquinarias necesarias para brindar servicio de refrigeración y conservador de aceites a pequeños productores locales, incluye convenio con productores locales. Fábrica de encurtidos, encurtidos Huachaschi, inversión en capital de explotación para producción a escala de conserva de vegetales. Fábrica de dulce “Delicias de Chaquiago” inversión de capital de explotación para la producción capital a escala de dulces y mermelada. Estos dos proyectos se pretenden dar continuidad a dos Emprendimientos nacidos en este centro de Formación a través de la asistencia del Municipio en obtener nuevos canales de comercialización en donde se concretaron convenios de comercialización con distribuidores que le permita proyectar ventas y producción a mayor escala. El Programa de desarrollo local del Municipio, esto  sostiene en una primera etapa la formación de recursos humanos en potenciar los saberes y despertar el espíritu emprendedor de la población Andalgalense en tales proyectos enmarcados bajo este programa, esta orientado a cada Empresario o Emprendimiento nuevo que proponga una transformación productiva y tenga asistencia del Estado. Esto es bueno destacar, hace un tiempo atrás los fondos que invertía el Municipio se iban como por un tubo, no regresaban, nunca se tuvo la previsión de que los fondos invertidos vuelvan al Municipio para producir una reinversión. Hoy a través de estos emprendimientos habrá gente que pueda trabajar en cuestiones como las que hemos escuchado, creando Convenios de Cooperación mutua en donde estos convenios serán tripartidos, productor primario, industria y municipio como eje de control y como un eje también para alentar a quienes se atrevan a emprender, (aplausos). Creo que en este año se ha dado muy fuerte, en los últimos años en Andalgalá el hecho de que ser empresario era una cualidad que poseían muy pocos, hay que alentar a la gente también para que puedan emprender. Han surgido muchas empresas en los últimos tiempos, no. Antes de que tuviéramos fondos de Regalías había pocas, con los fondos de regalías muchos se atrevieron a ser empresarios. La inversión en Obras Civiles previstara la infraestructura para la producción, se proyectan la construcción de centros de integración productivas o CIC, el objetivo de estos Centros de Producción es promover el desarrollo local productivo y brindar a la población del distrito la infraestructura necesaria para generar valor agregado a la materia prima producida en la zona. La idea general es brindar un espacio de contención y recreación a los pobladores a partir del desarrollo de emprendimientos asociativos industriales transformadores de la agricultura del hogar. El centro de producción integral tiene como característica primordial brindar infraestructura industrial para que se desarrollen capacitaciones y talleres productivos que permitan realizar labores de tipo económicos generadores de recursos genuinos para los participantes. En el mismo lugar del distrito beneficiado podrá exponer la producción local, artesanal la identidad y cultura del lugar. Estos centros serán puestos al servicio del emprendimiento productivo que encaren los trabajadores desocupados.

Luego de exponer en detalle la proyección de cada Área para el presente año, el Intendente Paez dejó inaugurado el período de Sesiones del año 2013 del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Andalgalá.

Sesión N° 36 del Concejo Deliberante

En ésta Sesión se vivieron momentos de emoción, ya que el Concejo en su Sala de Sesiones recibió a un grupo de vecinos ex alumnos del Profesor Ramón Alfredo Moreno, y se les hizo entrega a modo de homenaje, de la Declaración de Ciudadano Ilustre que éste Cuerpo Colegiado hiciera la semana pasada. Los ex alumnos, hoy hombre y mujeres con familias, algunos con hijos y nietos inclusive, quisieron enaltecer la figura de éste profesor de Letras que desarrolló sus actividades desde el año 1957 en la Escuela Normal.

En representación del Concejo hizo entrega de la Declaración el Concejal Martín Garay, autor del Proyecto.

Asuntos Entrados:

Tuvo tratamiento sobre tablas y de preferencia el proyecto de Resolución Interbloque solicitando al Departamento Ejecutivo municipal la reactivación del COEM (Comité de Emergencia) DENGUE, teniendo en cuenta la aparición del primer caso de la enfermedad en la provincia.

Luego se aprobó el envío al Ejecutivo de un Proyecto de Resolución Interbloque solicitando que el Municipio eficientice los horarios de recolección de residuos en el Casco Céntrico y Plaza 9 de Julio.

Se aprobó la Declaración de Interés Institucional y Profesional a las 8° Jornadas Provincial de Profesionales de Ciencias Económicas, que se llevarán a cabo en nuestra ciudad este próximo fin de semana.

El Proyecto de Ordenanza enviado por el Ejecutivo Municipal referido a la Creación del Plan Municipal de Fomento a la lectura, fue enviado a las Comisiones de Gobierno y la de Cultura de este Concejo.

Seguidamente el Concejo se constituyó en Comisión para la realización del Despacho aprobando la creación de una Ordenanza mediante la cual se aprueben en todas sus partes el Pliego de Bases y Condiciones y el Pliego de Especificaciones Técnicas para el llamado a Licitación de la obra "Pavimentación de calles del Casco Céntrico de la Ciudad de Andalgalá".

Fue enviado a las Comisiones de Gobierno, Hacienda y Minería el Proyecto de Obras Complementarias para el Autocamping Municipal Distrito Chaquiago, por la suma de $1.551.179,24.

El mismo destino tuvo el Proyecto enviado por el Departamento Ejecutivo sobre "Refundación y Reparación del Templo San Francisco de Asís, por la suma de $6.694.376,89.

Con Tratamiento sobre Tablas y Moción de Preferencia se aprobó el Proyecto de Comunicación Interbloque, reiterando el Departamento Ejecutivo Municipal lo requerido mediante Resolución 043/08, donde se solicita que se incluya en el Presupuesto General, la Creación de la Escuela Polivalente de Arte "Profesora María Sara Salvatierra de Unzeitig".

Finalmente en este segmento de la Sesión el Concejo nuevamente se constituyó en Comisión para confeccionar el Despacho mediante el cual se sugiere la aprobación del Pliego el Pliego de Bases y Condiciones y el Pliego de Especificaciones Técnicas para el llamado a Licitación Privada de la obra "Remodelación y Ampliación del Camping Villa del Parque" en el Distrito de La Aguada.

Despachos de Comisión

Se trató el Despacho de las Comisiones de Gobierno y de Obras Públicas, sobre la Nota de vecinos donde se pedía que el Cuerpo presente un Proyecto de Ordenanza para instar al DE a efectuar la demanda ante la Justicia contra los responsables de la Obra de Agua Potable y Cloacas. La misma fue enviada al Archivo y se le hará llegar a dichos vecinos una copia de la Comunicación N° 10/12 mediante la cual los ediles ya habían solicitado al Ejecutivo que realice estas denuncias. Y al ser un tema ya tratado en este año es imposible volver sobre el mismo. De todas maneras los Concejales reflexionaron que de manera personal seguirán de cerca estas cuestiones.

Seguidamente se aprobó el Despacho de las Comisiones de Gobierno y de Minería, sobre otra nota de vecinos que llegara a éste Concejo la semana pasada. En la misma se hacía notar el constante derrame de aguas servidas en calle Nieva de Castilla. Con respecto a esto, los Concejales recomendaron la creación urgente de una Resolución donde se solicitará al Departamento Ejecutivo que a través de la secretaría de Obras Públicas realice una inspección in situ en el lugar denunciado, y se adopten las medidas necesarias para solucionar este problema que amenaza con traer riesgos sobre la salud de los vecinos de la zona.

Fue Aprobado el Despacho de la Comisión de Gobierno que sugiere la creación de una Ordenanza para que el Municipio de Andalgalá se adhiera en forma urgente a la Ley Provincial N° 5.357 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Esta es una reglamentación histórica en nuestro Departamento ya que da marco legal a una protección y cuidado integral de los nños y jovencitos de todo el éjido Municipal teniendo en cuenta algunos aspectos del espíritu de la Ley, y que forman parte de los considerandos de la Ordenanza de mención, algunos de los cuales a continuación enumeramos:

"Esta Ley tiene por objetivo la protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescente para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de aquellos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales en los que la Nación sea parte.

Los Derechos por ella reconocidos están asegurados por su máxima exigibilidad y sustentados en el principio del interés superior del niño.

Esta Ley determina que los ejes de las políticas públicas en adelante deberán sustentarse en la protección integral de los derechos, entre ellos fortalecer el rol de la familia, descentralizar los organismos de aplicación y de los programas específicos de las distintas políticas de protección integral; propiciar la constitución de organizaciones para la defensa de los derechos de la niñez y adolescencia; promover y sostener organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto sea la promoción, defensa, protección y restitución de los derechos de la infancia.

Por ello la Norma Provincial en su Visto determina la Responsabilidad  Gubernamental en la cual los organismos del Estado Nacionales, Provinciales y Municipales tenemos la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las políticas públicas de la niñez y la adolescencia.

Además deja en claro que la familia es responsable en forma prioritaria de asegurar a las niñas, niños y adolescentes el disfrute pleno y efectivo ejercicio de sus derechos y garantías, siendo el padre y la madre quienes tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educación integral de sus hijos.

Esta Ley se aplicará a todos los niños, niñas y adolescentes sin discriminación alguna, independientemente de su raza, color, sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad, prácticas o creencia culturales, situación de la familia, origen étnico o social, posición económica, impedimentos físicos o psíquicos, nacimiento, opinión política o de otra índole o cualquier otra condición de los mismos, de sus padres o de sus representantes legales.

El mencionado plexo normativo determina la protección de: el derecho a la vida; derecho a la dignidad y a la integridad personal; derecho a la vida privada e íntima familiar; derecho a la convivencia familiar y comunitaria; preservación del grupo familiar; derecho a la identidad; garantía estatal de identificación; derecho a la documentación; derecho a la salud; derecho a la educación; prohibición de discriminar por estado de embarazo, maternidad y paternidad; mediadas de protección de la maternidad y paternidad; periodo de lactancia; derecho a la libertad; derecho al deporte y al juego recreativo; derecho al medio ambiente; derecho a la dignidad; derecho a la intimidad y preservar la identidad; derecho de libre asociación; derecho a opinar y a ser oído; protección de los derechos de los adolescentes en situación de trabajo; derecho a la seguridad social; garantías mínimas de procedimientos; garantía en los procedimientos judiciales y/o administrativos.

En su Titulo III, se crea el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que es el conjunto de organismo, entidades y servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan y controlan las políticas de gestión estatal o privadas, en el ámbito Nacional, Provincial y Departamental, destinado a promover, prevenir, asistir, proteger, resguardar y establecer los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

Este sistema funciona a través de acciones intersectoriales desarrolladas por los entes del sector público de carácter central, desconcentrado y descentralizado y por entes del sector privado.

En su Titulo V, en el cual se dispone el Procedimiento Administrativo a seguir, se establece que la persona física o jurídica, pública o privada, gubernamental de los tres poderes del Estado o no gubernamental que haya tomado conocimiento de un hecho o acto que vulnere, impida, afecte u omita de cualquier modo la máxima satisfacción integral y simultánea de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, deberá comunicarlo a la autoridad administrativa de aplicación provincial o a los servicios locales de promoción y protección de derechos.

La Ley establece que el agente público que tome conocimiento de vulneración de derechos de los sujetos protegidos por la ley de mención, ya sea por misma niña, niño o adolescente o por cualquier otra persona, se encuentra obligado a recibir y tramitar tal denuncia en forma inmediata  y gratuita a fin de garantizar el respeto, la prevención y  la reparación del daño sufrido bajo apercibimiento de considerarlo incurso en la figura de grave incumplimiento de los deberes del funcionario público. 

Es de gran importancia el apartado que establece que las actuaciones administrativas originadas en la aplicación de la presente ley tendrá carácter reservado salvo para las partes y sus letrados, quienes podrán solicitar vistas de las mismas.

En el Título VII se determina que los órganos corresponsales del funcionamiento y consolidación del Sistema de Promoción y Protección de Derechos entre ellos, son los servicios locales y municipales de  promoción y protección de derechos dependientes de la autoridad administrativa de protección del municipio, Concejos Municipales de Niñez y Adolescencia.

Además establece que la Autoridad Administrativa de Aplicación de la ley será en adelante: la designada por el Poder Ejecutivo Provincial; los servicios regionales de protección de derechos que se descentralicen en los municipio con dependencia funcional de la provincia; los servicios locales de protección de derechos que designe e integre cada municipio; el Concejo Provincial de Niñez y Adolescencia; los Concejos Locales que en los municipios se constituyan.

Este Concejo Deliberante se hace eco del el Artículo 63º de la mencionada ley que establece que los municipios podrán adherirse mediante convenio u ordenanza que estipule: la descentralización de recursos económicos, humanos, informáticos entre otros por parte de la Autoridad de Aplicación. La aplicación del instructivo y procedimientos elaborados por la Autoridad Administrativa de Aplicación Provincial que otorga incumbencia y responsabilidades específicas a los servicios en toda la provincia.

Finalmente se aprobó la prórroga del año legislativo del Concejo Deliberante de Andalgalá. Las Sesiones Ordinarias continuarán hasta el 21 de diciembre del presente año.